近年、子育てに悩む親が増えている。子育ての大切さや喜びを実感できず、子育てを他者に依存する傾向、子どもにどう対応してよいかわからず、育児に強い不安感を抱く親の増加、熱心だが、いわゆる早期教育に向かう傾向、都市化や核家族化の進行、女性の社会参加の拡大や就労形態の多様化などが保育ニーズの多様化を生み出し、子育て支援の必要性を増加させているようである。